Абонирайте се за нюзлетъра на "Булевард България", за да получавате селекция с най-интересните теми на седмицата през погледа на нашия екип:
Конституционна реформа, която връща правомощия на президента, но облекчава избора на Висшия съдебен съвет за онези, които търсят мнозинство - управляващите
Плащането кеш да е защитено от конституцията право
"Добродетели и религия" става задължителен предмет в училище
Въвежда се нов модел в здравеопазването
Строеж на пътища на концесия - идея, която се е появявала и преди.
Това са част от идеите на новите управляващи за следващите години, след като правителството на Румен Радев обяви управленска програма за периода 2026–2030 г. Документът от 208 страни се появява в навечерието на първите 100 дни от началото на управлението на "Прогресивна България". Документът области – от правосъдието и икономиката до здравеопазването, образованието, инфраструктурата и енергетиката.
Сред идеите има и такива, за които досега настояваше ГЕРБ - партията, която ПБ свали от власт на последните парламентарни избори.
Клиничните пътеки ще бъдат преразгледани, ще се тества нов модел на плащане
Една от по-съществените мерки в здравеопазването засяга начина, по който се финансира болничната помощ. Правителството предвижда преразглеждане на сегашните клинични пътеки и пилотно въвеждане на модел на т.нар. диагностично-свързани групи.
Идеята е новият модел да отчита цялостната стойност на медицинската услуга, включително медицинския труд. На практика това означава да бъде изпробван различен начин за определяне на сумата, която болницата получава за лечението на пациента, вместо финансирането да остава само по сегашния модел на клиничните пътеки.
В програмата е записано, че трябва да бъде финализиран продължилият 15 години период по адаптиране на диагностично-свързаните групи и моделът да бъде въведен пилотно между декември 2026 и декември 2027 г.
Това не означава, че клиничните пътеки ще бъдат премахнати веднага. Документът предвижда те да бъдат преразгледани, а алгоритмите им – актуализирани, докато новият модел бъде тестван.
Паралелно с това кабинетът планира контрол върху разходите в болниците чрез дигитален мониторинг на хоспитализациите и епикризите през Националната здравно-информационна система.
Концесии за големи пътни проекти
Правителството планира да използва концесии за изграждането на част от големите инфраструктурни проекти.
До края на 2027 г. трябва да бъдат изготвени идеен проект и подробен устройствен план като основа за възлагане на концесия за автомагистрала „Черно море“ и свързаните с нея транспортни връзки.
По същия модел се предвижда подготовка за скоростния път Монтана–София с тунел под Петрохан.
Концесионно строителство е заложено и за участъка от Велико Търново до ГКПП „Маказа“ като част от стратегическия транспортен коридор Русе–Велико Търново–АМ „Марица“–Маказа. За Русе–Бяла и Бяла–Велико Търново са предвидени отделни етапи на строителство и проектиране.
Идеята за пътища на концесия не е нова - за нея в годините е говорил и бившият премиер Бойко Борисов. Но не е отивал да я реализира.
„Добродетели и религии“ става задължителен предмет
Предметът „Добродетели и религии“ трябва да стане част от задължителните учебни часове от учебната 2028/2029 г.
В програмата мярката е обяснена с намерението да се засили възпитателната роля на училището и формирането на ценности като уважение, съпричастност, почтеност и отговорност. Като срок за подготовката на промяната е посочен юни 2027 г.
Това е стара идея на ГЕРБ, която ДПС подкрепяше, а сега явно е прегърната и от "Прогресивна България".
Нов модел за Висшия съдебен съвет
Сред предложенията за промени в Конституцията е нов модел за Висшия съдебен съвет.
Предвижда се съставът на ВСС да се обновява на ротационен принцип по модел, сходен с този на Конституционния съд. Предлага се членовете му да се избират с квалифицирано мнозинство от три пети, или 144 депутати. В момента за парламентарната квота са необходими две трети, или 160 гласа.
Това на практика значи, че ще е по-лесно за управляващите да договорят подкрепа за един или друг кандидат за ВСС. Само че за да стане това факт, хората на Румен Радев ще трябва първо да си осигурят конституционно мнозинство - от поне 180 гласа за бързи промени и поне 160 - за дълга процедура по промяна на основния закон.
Програмата предвижда още възможност членове на ВСС да бъдат освобождавани предсрочно при тежки нарушения, както и актовете на съвета да могат да се оспорват пред независим орган.
За Инспектората към ВСС е записано отделно предложение – да бъдат преразгледани неговите роля, място и правомощия, включително дали да остане в рамките на съдебната власт или да се премине към модел със смесена компетентност.
Президентът отново да избира свободно служебния премиер
Кабинетът предлага промяна и на правилата за назначаване на служебни правителства.
В програмата е записано „възстановяване на свободната преценка на президента при назначаване на служебно правителство“, като Народното събрание остава постоянно действащо.
На практика това би означавало премахване на т.нар. „домова книга“ – ограничения кръг от висши държавни длъжности, измежду които президентът в момента може да избира служебен премиер. Това е връщане към модела преди последните промени в Конституцията, направени при кабинета "Денков" с подкрепата ПП-ДБ, на ГЕРБ и на ДПС. За да има връщане назад обаче, ще са нужни гласове от част от депутатите от тези парламентарни групи.
В същия пакет от конституционни промени е включено и предложение правото на разплащане в брой да бъде изрично гарантирано в Конституцията.
